政府工作报告

2025年2月19日在贡山独龙族怒族自治县第十六届人民

代表大会第四次会议第一次全体会议上

贡山独龙族怒族自治县人民政府县长  李勇

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、回顾2024年，我们攻坚克难，喜获新绩

（一）脱贫成果持续巩固，稳步推进乡村振兴。严格落实“1223”工作机制，到位中央和省级衔接资金2.57亿元，东西部协作和中央定点帮扶资金9403万元，实施项目54个。精准落实就业、教育、医疗、住房等帮扶措施9629条，新识别纳入监测对象138户370人，风险消除87户262人。持续增加农民、村集体经济“两项收入”，农村劳动力转移就业11728人，实施“以工代赈”项目36个，发放劳务报酬2048.47万元，带动4711名务工群众人均增收4348.27元，累计发放产业奖补、群众劳动生产等资金5217.6万元。全县农村集体经济总收入达到881.11万元。学习运用好“千万工程”经验，17个“千万工程”项目有序推进，行政村生活污水治理率达76.92%，村庄垃圾处理设施覆盖率达96.83%。

（二）因地制宜找准优势，县域产业蓬勃发展。扛稳粮食安全重任，粮食和油料的种植面积、产量、产值持续增长，实施高标准农田改造1000亩，年度耕地保有量2.5万亩以上。草果、中蜂、中药材、茶叶等优势特色产业持续壮大，草果全产业链综合产值达3.11亿元，农业总产值1.91亿元，同比增长6.8%，林下经济产值2.9亿元，同比增长5.6%，贡山茶、贡山白山药、贡山草莓、贡山独龙牛、贡山草果入选2024年第二批全国名特优选新农产品；规上工业增加值实现1.55亿元。服务业发展提质增速，以旧换新促消费等活动扎实开展。市场主体培育持续迸发活力，市场主体净增222户，新增限上贸易企业2家，林草产业省级龙头企业1家。

（三）聚焦运营提质增效，文旅引领出圈出彩。第四次全国文物普查扎实开展，新增国家级非遗传承人1人、省级3人，新增州级非遗工坊1个。丰富文化体验、户外徒步等旅游业态，“文旅＋”融合发展更加紧密。建成并运营8个农文旅融合示范村，贡当神山3A级景区试运营。雾里原生态聚落景区成功创建4A级旅游景区。松赞丙中洛山居、重丁花园假日酒店等酒店民宿投入运营。宣传传承民族文化，发布《时间之矢》《阿爸的诺锅》等旅游形象宣传片，深度参与“曼行中国”“俞你同行”、小红书“村民节”等活动，成功举办“2024怒江100越野跑”“2024丙中洛山地自行车赛”等赛事，“怒江大峡谷徒步线路（丙中洛段）”被评为“2024云南经典徒步线路”，贡山旅游IP热度不断增加，“我们如此热爱贡山”深入人心。全县年游客接待人数达到196.62万人次，实现旅游总花费17.33亿元。

（四）坚守初心为民惠民，民生福祉稳步增进。民生支出13.34亿元，88.05%的财政支出用于民生。开展各类职业技能培训2446人次，城镇新增就业231人，城镇失业人员再就业56人，就业困难人员就业107人，零就业家庭动态清零。创业贷款扶持322户1645万元。独龙毯创新成各类产品远销欧洲，“指尖技艺”已然转化为“指尖经济”“十小创业”典型不断推广。推动“编外校长”“编外院长”工作责任落实。教育质量持续提升，控辍保学成果得到巩固，中交茨开新时代幼儿园、牛郎当小学等项目建成并投入使用，推动“托幼一体化”试点工作，推动平安校园建设，抓实校园食品安全。成功创建省级健康促进县，健康县城三年行动有序推进，5个乡（镇）卫生院均达到“国家服务能力基本标准”，医疗保险县外结算率由59.5%下降到46.8%。认真落实“1+1+1”关爱帮扶机制，持续关爱“一老一小”，帮扶320名“两留守一特困一困境”人员。县残疾人托养中心投入运营。发放城乡低保金、特困人员救助供养金等民政资金3872.07万元，实现符合兜底保障的脱贫人口、监测对象“应保尽保”。开展农村公益电影放映858场次，组织开展“戏曲进乡村”“文化大篷车·千乡万里行”“彩云之南等你来”等活动200余场次，举办户外运动、全民健身赛事13场，独龙族拳击运动员赵新强在国际擂台斩获佳绩，怒族健儿白玉美进入国家攀岩队，文化惠民、体育利民覆盖人数达到10万人次。10件民生实事取得新成效。

（五）擦亮底色扮靓颜值，全面筑牢生态屏障。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续做好河（湖）长制、林长制工作，大力提升环境治理能力，“两山理论创新实践基地”创建成果不断巩固提升。持续推进污染防治攻坚战，全县“两污”项目建设覆盖率100%，连续5年县城区域环境空气质量优良率100%。1个国控和3个省控地表水水质连续5年监测断面水质达标率为100%。独龙江入选全国第三批美丽河湖优秀案例。高黎贡山生物生态安全风险防范和保护工作持续加强，完成“保生态、兴产业、防返贫”生态建设5160亩，义务植树8.65万株。扎实推进绿美贡山建设，打造县级示范样板点1个，建成绿美乡镇1个、绿美村庄21个、绿美交通16条、绿美河湖1个、绿美校园1个、绿美景区1个。年内累计完成中央、省、州各级各类生态环境保护督察、检查反馈问题整改26个。

（六）抓牢项目抓实招商，持续增强发展动能。谋划项目更加精细，储备怒江干流（捧当乡政府段）江堤建设等72个项目投资29.28亿元，争取预算内项目33个，申请资金3.89亿元。有序推进丙中洛、独龙江景区建设，全力推进中交永拉嘎大桥、乡村振兴示范园等续建项目建设，白马旺河桥、独龙江公路提升完善养护工程完工验收。要素保障持续强化，完成土地供应40.42亩，争取化债再融资专债资金6500万元，超长期国债6900万元，一般债2000万元。坚持“一把手”带头招商引资，年内外出招商、县内洽商57次，年度签约8个项目，完成省外到位资金4.25亿元，到位资金同比增长98.7%。坚持项目化、产业化、市场化高质量导向，投资结构更趋优化，32个产业项目和民生项目效速并进，产业投资、民间投资占比分别达43.03%、43.67%。

（七）补齐短板强化融合，着力提升城乡品质。坚持规划引领，以城带乡、以乡促城，积极推进新型城镇化建设和城乡融合发展。贡山县中心城区控制性详规顺利通过专家审查论证，“多规合一”实用性村庄规划已全部入库备案，乡村建设规划许可制度覆盖率已达到100％。统筹推动城乡基础设施建设提升，开展老旧管道更换维修及雨污分流治理23项，完成贡山县污水处理厂技术改造项目，中波应急广播建成投入使用。完成“四好农村路”建设15.62公里，完成安防设施安装31.16公里。开通沿怒江四乡镇城乡公交，农村客运车辆参与物流及快递小件带货运输遍及全县5个乡镇。持续提升城乡面貌，常态化开展城乡环境卫生整治、病媒生物防治工作，持续整治违章搭建、乱停乱放、占道经营等市容顽疾，创建美丽庭院1000户，秋那桶村《加强传统村落保护促进农文旅融合发展》经验做法被纳入“全省学习运用‘千万工程’经验推进‘旅居云南’发展和健康县城建设现场会”乡村建设典型案例。

（八）安全底板加固筑牢，社会大局安全稳定。不断完善党政军警民“五位一体”强边固防机制和边境立体化防控体系，有效应对边境形势发展变化。严厉打击违法犯罪，常态化推进扫黑除恶工作，妨害国（边）境管理案件、刑事案件、治安案件、抓获犯罪嫌疑人数持续下降。巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果，李玉花荣获国家级“全国民族团结进步模范个人”称号，推进“枝繁干壮”工程、“石榴红”工程，高质量打造13个现代化边境幸福村“升级版”。扎实推进宗教领域各类反馈问题整改工作，宗教和顺良好局面不断巩固。畅通和规范群众信访诉求表达渠道，年内共排查矛盾纠纷1209件，化解1188件，化解率98.26%。2024年群众安全感满意度综合满意率99.4%，全省排第4位。有效化解政府债务1.12亿元，开展工程建设领域拖欠农民工工资问题专项整治“安薪行动”，为212名农民工追回拖欠工资506.49万元。全面推进安全生产治本攻坚三年行动，认真落实防汛“1262”预警叫应机制，“6·29”地质灾害成功避险案例受到应急管理部的通报表扬，全年无因灾引发安全事故，全县安全生产形势持续稳定。

一年来，全县政府系统始终把党的政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，扎实开展党纪学习教育，大力整治形式主义为基层减负，政府自身建设持续加强。坚定落实县委决策部署，自觉接受人大、政协监督和监察、司法、社会监督，127件人大代表意见建议和80件政协委员提案全部按期办结。12345热线受理解决群众诉求524件，群众满意率达100%。审计监督、国防动员、人民防空、双拥、退役军人服务保障、外事、搬迁安置、机关事务、工会、共青团、妇女儿童、气象、地震、侨务、科协、红十字会、史志、消防救援、公积金、文联、残联、社会组织管理等各项工作深入开展，取得了新进步，获得了新成效。

各位代表！回首一年历程，我们顶住压力勇毅前行，各项工作突围破局，收获来之不易，成绩饱含艰辛。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的深情牵挂、领航指向，是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是县委总揽全局、科学谋划的结果，是县人大、县政协有力监督，大力支持的结果，是全县人民风雨同舟、携手共进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众、社会各界人士，向驻贡部队、政法干警、消防救援人员，向中央和省州帮扶单位及东西部协作帮扶单位，向所有关心支持贡山经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！

在看到成绩的同时，我们更清醒认识到，贡山经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是大项目、好项目接续不足，产业结构不优、经济增量不足。农业龙头企业培育不足，农业附加值低；文旅新业态、新场景、新产品开发不足，自身运营管理能力仍显不足。二是统筹发展需求同要素保障矛盾突出，土地、林地等可利用发展空间不足；财政收支矛盾日益凸显，地方债务偿付持续承压；生态环境等领域存量问题销号和遏制新增仍需持续加力。三是民生领域还存在诸多短板弱项。教育教学质量不高、优质医疗资源、“一老一小”服务供给不足。四是政府系统部分干部敢闯敢试、主动担当的闯劲和干劲不足，紧盯不放抓落实的本领和韧劲有待进一步提高。对此，我们将直面矛盾挑战，知重负重、唯勤唯实，全力以赴加以解决。

二、征战2025年，我们坚定信心，勇毅前行

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年，是坚决打好“五年过渡期”收官之年，做好全年工作意义重大、责任重大。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神以及对贡山干部群众“一次批示、一次会见、一次回信”重要指示批示精神，全面落实中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，按照州委九届八次全会和县委十三届十次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，因地制宜发展新质生产力，不断增强新动能新优势，进一步稳定预期、激发活力、防范化解重点领域风险，推动经济持续回升向好，努力争取“十四五”圆满收官、“十五五”超前擘画，奋力谱写好中国式现代化贡山实践新篇章。

经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值同比增长8%以上；规模以上工业增加值同比增长18%以上；社会消费品零售总额同比增长8%；固定资产投资同比增长0.5%以上；地方一般公共预算收入同比增长2%以上；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步；单位GDP能耗、居民消费品价格指数控制在州级下达指标以内。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作：

（一）聚焦乡村振兴发展，奋力打造宜居和美乡村

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。持续落实国家乡村振兴重点帮扶县政策，坚持“四个不摘”，把更多资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节。加强防止返贫监测预警和动态帮扶，紧盯重点人群，精准上足帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。深入实施脱贫人口和农村居民持续增收三年行动，落实新型农业经营主体联农带农奖补政策，通过土地租赁、吸纳务工、订单收购、入股分红等模式带动农民增收。不断提升“三保障”及饮水安全水平，强化易地搬迁后续扶持，加强扶贫项目资产管理和监督，促进扶贫资产保值增值，发挥效益。高质量做好沪滇协作和中央定点帮扶工作。全面推进美丽乡村建设。学习运用好“千万工程”经验，统筹推进乡村建设，创建乡村振兴示范村1个、整治提升村37个。建设完善传统村落基础设施，深入开展村容村貌整治提升，规范农村建房管理，推动农村水、电、路等基础设施提档升级，实施农村道路安防工程20公里，完成危房改造、农房抗震20户，创建美丽庭院1000户。进一步完善乡村治理机制，持续加强农村精神文明建设和法治宣传教育，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好农村矛盾纠纷排查化解，指导修订村规民约制度，细化文明饮酒婚丧礼俗倡导性标准和约束性措施。千方百计促进群众增收。深入推进农村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划，实施“头雁”项目，开展“创业云南”建设行动和青年创业兴乡行动，培育创业创新带头人和乡村工匠，解决难以外出务工和返乡群众的收入问题。建立新型农业经营主体与农户稳定利益联结机制，落实新型农业经营主体联农带农奖补政策，稳定公益性岗位队伍，积极推广“以工代赈”项目实施模式。年内完成消费帮扶1000万元。

（二）聚焦特色资源优势，奋力发展县域特色产业

提质增效做优农业。严格落实扛牢耕地保护和粮食安全责任制，实施高标准农田提质增效1000亩，粮食播种面积与产量分别稳定在2.2万亩4400吨以上。新增认证“三品一标”农产品3个以上，培育国家级农业龙头企业1家。持续推进农业现代化三年行动，抓好草果、茶叶、山药、草莓等产业基地建设，谋划实施草果环保加工技术奖补资金项目、有机茶提质增效、中华蜂提质增效试验示范等项目，提升产业附加值。加大生猪、肉牛、独龙牛等规模养殖和特色畜禽品种以奖代补政策力度，推动做好峡谷特色现代农业产业园、农业科技示范园项目运营。多点发力做活工业。加强农产品流通骨干网络和农产品加工产业体系建设，全力推进贡山县特色农产品沪滇产业园（一期）项目建设。实施农产品加工业提质增效行动，加大草果、蜂蜜、食用菌等加工企业的支持力度，稳步提升农产品加工转化率，拓宽群众增收渠道。全力做好现有中小水电服务保障工作，加强工业经济运行监测和调度，积极做好“小升规”企业培育，年内新增规上企业1家以上。加快发展林下经济。统筹做好贡山林下产业规划，结合以林下种植草果为主的“林+”绿色发展模式，大力培育发展林下经济，不断优化林草产业结构，积极推广林下中药材产业、大力发展林下食用菌产业、科学引导林下养殖产业、有序发展林下采集产业、加快发展森林康养产业和绿色香料及特色经济林等产业，高效利用林下经济产业发展林地面积达40万亩以上，产值达2亿元以上。加快服务业扩容提质。持续推进市场经营主体倍增行动，新增限上（规上）商贸和服务业企业2户以上，促进各类经营主体充分发育、竞相发展。

（三）聚焦提质运营增收，打造文旅强县新名片

丰富文旅业态。聚焦“秘境怒江、户外天堂”的品牌定位，围绕促进旅游增收，做好“旅游＋”“＋旅游”文章，持续推进旅游产品、模式、业态创新和服务创优。强化传统村落的活化利用，把独龙毯、怒毯等非遗元素深度融入项目体验、文创产品研发，促进非遗创造性转化、创新性发展。持续推进“旅居云南”贡山样板打造。深度挖掘民俗、节庆等文化内涵，创作和打造一批沉浸式独具贡山特色的文艺精品和音乐火塘酒坊，积极探索打造高端游、定制旅游产业链，举办各类户外运动赛事，加大宣传推介力度，推动贡山旅游从观光游向深度游、品质游升级，叫响“我们如此热爱贡山”。建优景区景点。全面优化旅游基础设施功能和产业布局，着力打造区域性全域旅游高地。夯实旅游发展基础，进一步完善丙中洛、独龙江、捧当旅游基础设施、功能和配套服务，加大A级旅游景区、旅游度假区等品牌创建力度，补齐“吃住行游购娱”短板，加快景区景点运营。加强联动发展。依托“江山宏大”区域旅游联盟、大滇西旅游环线和G219旅游环线等，主动加强与周边县市景区、省外景区以及重点旅行社、旅游行业协会的深度合作，建立健全“资源共享、市场共建、信息共通、互利共赢”的合作机制。

（四）聚焦群众关注关切，奋力提高民生保障水平

促进群众充分就业。落实就业优先政策，拓宽多层次充分就业渠道，大力开展技能提升培训，加强困难群体就业兜底帮扶。城镇新增就业200人以上、失业人员和就业困难人员再就业150人以上，转移劳动力1.1万人以上。建好家门口务工车间，让群众挣钱顾家两不误。强化欠薪问题源头治理，维护劳动者合法权益。提升教育卫生质量。全面贯彻教育优先发展战略，加快推进贡山一中2025年“强师育人”项目建设，进一步提升教师专业能力和办学质量。着力推进教育领域综合改革，探索实施教育数字化、智慧化建设，持续推进“平安校园”创建，强化学生心理健康服务，筑牢校园安全。深入实施卫生健康事业高质量发展三年行动计划，持续推进健康县城建设三年行动。健全完善“编外院长”机制，全面推进紧密型县域医共体建设，加强基层公共卫生和疾控体系建设，强化重大慢性病健康管理，让群众获得更高水平的医疗服务。兜牢兜实民生保障。健全“一老一小”服务体系，持续开展“朝夕守护工程”三年行动，做好退役安置，提升优抚水平。增加养老、托幼服务供给，持续加强养老服务基础设施建设。全面落实生育支持、促进政策。持续稳步推进殡葬改革，树立殡葬新风尚。推动低保对象、特困人员等困难群体应救尽救、应保尽保。办好办实“2025年惠民实事”。

（五）聚焦生态文明建设，奋力守护蓝天绿水青山

推进污染防治攻坚。全力以赴打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，持续巩固拓展“中国天然氧吧县”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果。确保县域环境空气质量优良率保持100%，县城集中式饮用水源地水质达标，国控、省控监测断面水质稳定在Ⅱ类以上。深入抓好农村面源污染防治，加快推进畜禽粪污资源化利用。持续推进城乡“两污”治理，确保县城区、乡（镇）驻地生活污水集中收集率达到99%以上，农村生活污水治理率、生活垃圾处理设施覆盖率分别达到92％和99％以上。全力推进中央、省、州生态环境保护督察以及各类检查反馈问题整改。推进生态环境保护。加强高黎贡山生物生态安全风险保护与防范，积极配合好高黎贡山国家公园创建工作，推动建立中科院昆明植物研究所独龙江野外观测站。全面落实河（湖）长制，积极推进绿美河湖建设。深入推进林长制，持续开展国土绿化和生态修复，加强林地资源保护管理，巩固提升绿美建设成果，因地制宜发展特色林草产业和生态经济。推进绿色低碳发展。研究探索推进生态产品价值实现机制。建立林草碳汇数据库，推进林草碳汇试点。深入开展节能降碳宣传教育，倡导绿色生活方式。因地制宜发展林药、林菌、林果、林游、林禽等多种森林复合经营模式，推动森林康养与医疗、养老、体育、文化等行业深度融合，让“生态红线”真正转化为“生态红利”。

（六）聚焦项目投资消费，奋力提升经济发展动能

全面推进项目建设。高质量完成“十四五”规划目标，高水平编制“十五五”规划。紧盯“两重”建设、超长期国债、专项债、中央（省）预算内投资等政策谋划项目，争取更多项目纳入国家和省、州规划。确保全年实施重点项目77个以上。力争全年谋划储备2000万元以上重大项目30个以上。加快贡山县怒江江堤建设工程（一期）、中交永拉嘎怒江大桥等重大项目建设进度，扎实做好G219丙中洛至滇藏界公路、怒江干流贡山段治理等项目前期工作，全力以赴推进重大项目建设提速提质提效，推动储备、开工、在建、完工“四个一批”高效转化。大力开展招商引资。坚持“一把手”带头抓招商，聚焦农业、林下产业、文旅产业等关键领域开展精准招商。严格落实重大招商引资项目要素保障机制，全力做好已签约的招商引资项目，加强服务对接和统筹调度，推动项目落地。坚持盘活资产“招小商”，整合利用闲置资产，推进一体化管理利用，办小微企业和帮扶车间。进一步完善激励奖励政策，鼓励贡山籍优秀在外人才回乡投资兴业。全力促进社会消费。落实落细促消费政策措施，实施提振消费专项行动，优化简化流程，组织系列促消费活动，扩围实施消费品以旧换新政策，创新开展“互联网＋”农产品消费和汽车、家具家电下乡等促销活动，撬动汽车、家电等大宗消费，不断提升居民消费能力、意愿和层级。创新多元化消费场景，积极培育挖掘节庆活动、户外运动等新的消费增长点。

（七）聚焦深化改革开放，奋力激发市场发展活力

深化重点领域改革。发挥经济体制改革牵引作用，深化财税体制改革，抓好零基预算改革举措落实，加强财政资源统筹，提高财政支出精准性、有效性，推动财政金融协同发力。统筹推进县委十三届十次全会明确的改革事项，抓好集体林权、教育卫生、社会治理等领域改革，大力支持群团组织发展，纵深推进青年发展工作，用更多探索性、首创性改革打通发展堵点。着力优化营商环境。启动新一轮优化营商环境三年行动，深入开展“县长会诊助企”“局长坐诊巡诊、上门问诊”，常态化开展政企沟通服务。持续深化“放管服”改革，以“高效办成一件事”为抓手，不断优化审批流程，推进政务服务“一张网”，实现更大范围“一网通办、异地可办、掌上可办”。规范涉企行政检查，全面落实“企业安静期”制度，做到“有求必应，无事不扰”。推进内外联动发展。加强口岸（通道）查验基础设施建设，持续推动丹珠通道联检功能用房和查验设施建设，推进丹珠通道客运复通、货运临开，马库便道通关。深化对缅援助、森林火灾联防联控、警务合作、生态保护等领域的交流合作。

（八）聚焦守牢安全底线，奋力维护社会和谐稳定

全面推进强边稳边固边。全面落实强边固防升级版28条措施，严格落实“五级书记抓边防”“五级段长制”责任，完善党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，推进“三防”深度融合。健全完善常态化军地协调机制，提升国防动员能力。严厉打击走私、偷渡、赌博、电诈等跨境违法犯罪，坚决防范境外枪支、爆炸物品流入境内。巩固好“五个在外”，积极应对边境冲突，坚决守护好边疆。全面推进民族团结进步事业。以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步示范创建，实施好“枝繁干壮”“幸福花开”“石榴红”“润土培根”工程和各民族交往交流交融“三项计划”，加强民族宗教领域风险防控，推进新一轮民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程，打造现代化边境幸福村升级版，以边民富促进边疆稳。积极稳妥化解重点领域风险。全力防范化解地方债务风险，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，严守不“爆雷”风险底线。争取国家新增专项债券和债务限额支持，置换存量高息隐性债务。有力维护社会大局和谐稳定。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续抓好危化品、道路交通、消防救援、森林草原防灭火、食品药品等重点行业领域风险隐患排查整治，坚决防范各类安全生产事故。健全完善高级别气象灾害预警、特大地震灾害“123”快速响应、防汛“1262”预警效应机制，推进地质灾害“隐患点+风险区”双控，提升防灾减灾救灾能力。加强战略和应急物资储备。持续开展矛盾纠纷大排查大化解，有效防范和及时应对社会安全事件，持续推动边境综合治理，加强扫黑除恶、社会面管控、信访维稳等工作，确保社会大局和谐稳定。

进一步做好国防动员、消防救援、工青妇、红十字、工商联、供电、通信、邮政、史志、文联、气象等工作。

三、全力打造人民满意政府

各位代表！新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化党纪学习教育成果，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，不断完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的工作机制，大力推行“三法三化”，严格按照“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”要求，自觉当好执行者、行动派、实干家。深入践行习近平法治思想，依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪检监察监督、统计监督、社会监督和舆论监督，持续规范重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，不断提高政府执行力和公信力。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县党委实施办法，树牢为民造福正确政绩观。驰而不息抓好巡视巡察、督查检查和审计反馈问题整改。坚决纠治形式主义、官僚主义，深化作风革命、效能革命，树立“十种鲜明导向”，牢牢把握“五对重要关系”，把省委提出的“三部曲”贯穿工作全过程，坚决整治形式主义为基层减负，大力弘扬求真务实的优良作风，持续为基层减负。坚决克服“有难度的不想干、有风险的不敢干、没先例的不愿干”的不担当思想，深化“理旧账、破难题、开新篇”的认识，突出“快”字转作风、提效能，努力做好一批打基础利长远的实事，解决一批历史遗留的难事，干成一批惠民利民的好事，让说话算数、说到做到、说好做好成为政府系统干部标签。全面加强政府系统党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。严格落实“过紧日子”要求，继续压减一般性支出、公用经费各10%，兜牢兜实“三保”底线，用政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。

各位代表！志之所趋、虽艰必克；梦之所引、虽远必达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的领导下，坚持以“干”字当头，深入践行“三法三化”，深化运用抓工作“三部曲”，凝心聚力、埋头苦干、砥砺前行，为全面建设社会主义现代化新贡山而团结奋斗！