在怒江大峡谷深处的丙中洛镇，有一个让群众安心、暖心的“治理枢纽”——镇综治中心。作为基层社会治理的“神经末梢”与“服务窗口”，它以党建为引领，以群众需求为导向，串联起矛盾化解、志愿服务、群众自治的治理链条，将新时代“枫桥经验”的种子播撒在怒江两岸，让“平安”“幸福”“方便”成为群众可感可触的日常。

党建领航，打造矛盾化解“终点站”

“以前邻里闹矛盾，不知道找谁评理，现在综治中心就在家门口，问题很快就能解决！”提起综治中心的作用，丙中洛镇双拉村村民鲁某某深有感触。此前，他因房屋周边排水问题与邻居产生纠纷，网格员在日常巡查中发现后，第一时间将情况反馈至镇综治中心。中心迅速启动“矛盾联调”机制，联合村“两委”、“五老”调解员上门调解，不到3天就达成了双方都满意的解决方案。

这背后，是丙中洛镇综治中心构建的“大调解”工作格局。依托党委领导，中心整合派出所、司法所、法庭等力量，常态化推进派出所民警兼任村党总支副书记，实现党务、村务、警务“三务融合”；全覆盖组建“五老+两小”彩虹矛盾纠纷调解队，让乡贤、老干部等“身边人”化解“身边事”。同时，中心建立矛盾纠纷排查化解联席会议制度，每季度集中研判信访维稳重点工作，通过闭环工作机制，确保矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

为了让治理更精准，中心还深化“网格+”创新模式。全镇划分四级网格体系，30个党组织、64名在家青年党员融入网格管理，网格员通过线上“群众点单”、线下“入户走访”，每日在市域治理APP反馈治安隐患、民生诉求。截至目前，中心通过网格化管理累计化解邻里纠纷、土地争议等矛盾120余起，回访满意度达100%，真正让综治中心成为矛盾化解的“终点站”。

服务下沉，激活基层治理“红色动能”

“感谢综治中心的志愿服务队，不仅帮我申请了低保，还教我编织怒毯的手艺！”丙中洛镇甲生村村民李阿婆的话，道出了许多群众的心声。在丙中洛镇综治中心，“红枫”志愿服务队是一道亮眼的“红色风景线”—这支由118名队员组成的队伍，其中党员58名，下设政策宣讲、法律宣传、技能培训等6支分队，以综治中心为枢纽，将服务送到群众“心坎上”。

中心在四村党总支、镇为民服务中心设置5个志愿服务点，构建“群众点单—村党总支下单—志愿服务分队接单”的响应模式。每月围绕“一月一主题 月月有实事”，轮值分队牵头开展技能培训、文化展演、慰问走访等活动：2024年以来，组织怒毯编织、“十小创业”等技能培训11期，帮助50余名群众掌握增收手艺；开展“庆祝建党103周年”文艺汇演，丰富群众精神文化生活；针对“一老一小”群体，上门提供健康检查、政策解读等暖心服务20余次。

更贴心的是，中心将“红枫”志愿服务与“五心网格”深度融合，构建“村党组织书记—片区警长—网格员”的服务体系。网格员化身“流动服务员”，围绕环境整治、防灾减灾、邻里互助等项目，累计办好民生实事29件。如今，在丙中洛镇，无论是田间地头的政策宣讲，还是农家院里的矛盾调解，都能看到“红枫”志愿者的身影，综治中心也成为了凝聚群众、服务群众的“暖心港湾”。

群众自治，奏响乡村善治“和谐曲”

“参与村里的环境整治能得积分，年底还能兑换集体经济分红，咱们干活更有劲头了！”丙中洛镇秋那桶村村民余某某拿着积分手册，脸上满是笑容。这一变化，源于镇综治中心推动的“集体经济收益分红与积分制挂钩”创新举措——中心联合村“两委”制定实施方案，将村级集体经济年度分配资金的60%作为积分分红资金，设置“基础积分+正向加分+负向减分”的评分体系，引导群众主动参与基层治理。

在综治中心的协调下，各村建立红白理事会、道德评议会等自治组织，将铸牢中华民族共同体意识、移风易俗等内容纳入村规民约，严格落实“四议两公开”制度。村民关心的村庄环境、基础设施建设、分红方案等事项，都通过“提出议题—民主议事—监督反馈”的流程共同商议。此前，双拉村讨论村内道路硬化项目时，综治中心组织村民代表、党员、乡贤召开议事会，仅用1周就确定了施工方案，项目推进过程中无一起矛盾纠纷。

截至目前，丙中洛镇通过积分制激励，已有800余名村民主动参与志愿服务、政策学习、环境整治等工作，累计减少违规操办红白喜事、阻碍乡村建设等行为30余起，真正实现了“群众的事交由群众管”，让综治中心成为推动群众自治、助力乡村发展的“动力引擎”。

从矛盾化解的“主阵地”，到志愿服务的“中转站”，再到群众自治的“连心桥”，丙中洛镇综治中心始终以“让群众更平安、更幸福、更方便”为目标，用实打实的成效打通基层治理的“最后一公里”。如今，行走在丙中洛镇的村寨间，邻里和睦、服务便捷、群众舒心的画面处处可见——这张由综治中心织就的“治理网”，正绘就着新时代基层善治的美好图景。