中国共产党贡山独龙族怒族自治县第十三届委员会第十二次全体会议公报

（2026年1月13日 中国共产党贡山独龙族怒族自治县第十三届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党贡山独龙族怒族自治县第十三届委员会第十二次全体会议，于2026年1月13日在贡山举行。

出席这次全会的有，县委委员28人，县委候补委员3人。县纪委委员、县监委委员和有关方面负责同志、县第十三次党代会部分基层代表列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记杨秀兴作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，听取和讨论了杨秀兴受县委常委会委托作的工作报告，听取和讨论了贡山县2025年党的建设工作专题报告、中共贡山县委2025年落实全面从严治党主体责任情况报告，审议通过了《中共贡山县委关于制定贡山县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。杨秀兴就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委十三届十次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神作为最重要的政治任务，一以贯之落实习近平总书记对贡山“一次批示、一次会见、一次回信”重要指示批示精神，全县各族干部群众奋力推动中国式现代化贡山实践新局面的思想更统一、信念更坚定、底气更坚实。2025年，县委常委会9个方面的重点工作成效显著：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，科学谋划“十五五”发展；聚力加压奋进，筑牢经济高质量发展根基；坚持守牢底线，高水平答好过渡期收官答卷；深化“三个定位”建设，主动融入国家发展大局；聚焦民生福祉，持续提升群众幸福感知度；强化思想引领，筑牢文化建设精神支撑；推进民主法治建设，提升边疆治理现代化水平；防范化解风险隐患，筑牢西南边疆安全屏障；深化全面从严治党，营造风清气正政治生态。

全会认为

“十四五”时期是贡山发展极不平凡、硕果累累的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、州委的引领下，县委团结带领全县各族人民，推动经济发展再上新台阶，巩固脱贫攻坚成果丰硕，“三个定位”建设实现巩固提升，特色产业不断壮大，全面深化改革纵深推进，基础设施不断完善，民生福祉持续改善，社会和谐安定局面持续巩固，全面从严治党纵深推进。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全县各族人民齐心协力、共同奋斗的结果。

全会指出

“十五五”时期，贡山处于经济转型升级的攻关期、政策叠加的机遇期和后发赶超的奋斗期，全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，抢抓机遇、乘势而上，为与全国、全省、全州一道基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。全会明确了“十五五”时期全县经济社会发展的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标、州委“三步走”奋斗目标和县委“近期、中期、远期”发展目标，以推动高质量跨越式发展为主题，以转变发展方式和转换发展动能为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉，因地制宜念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，不断巩固经济稳中向好态势，推进重点产业不断壮大、基础设施短板不断补齐、民族团结与社会事业不断进步、生态保护与绿色发展不断协调、巩固脱贫攻坚与乡村振兴不断衔接、对外开放与区域联动发展不断提升，奋力谱写中国式现代化的贡山新篇章，确保与全国、全省、全州一道基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出了“十五五”时期贡山经济社会发展主要目标：聚焦到2035年与全国、全省、全州一道基本实现社会主义现代化的战略目标，按照省委“3815”战略发展目标、州委“三步走”奋斗目标和县委“近期、中期、远期”发展目标要求，主要经济指标年均增速高于全省、全州平均水平，进一步缩小与全省、全州发展差距，在中国式现代化进程中开创贡山发展新局面。

全会明确了“十五五”时期贡山经济社会发展重点任务。要发展壮大贡山特色农业，推进文旅产业做精做特，积极谋划绿色能源产业，科学布局发展低空经济，促进服务业提档升级，推动数字赋能产业转型升级，构建贡山特色的现代化产业体系。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村，促进农民持续稳定增收，提升农业综合生产能力和质量效益，提升乡村治理水平，稳步推进农业农村现代化。要提升对外开放水平，加强周边区域县市联动发展，推动沪滇协作和定点帮扶纵深发展，主动融入南亚东南亚辐射中心建设。要激活各类经营主体活力，建设高效便利的政务服务环境，提振多层次多领域消费，积极扩大有效投资，增强市场内生发展动力与活力。要完善现代综合交通网络，推进现代水利基础设施建设，加快能源基础设施建设，加快新型基础设施建设，破解制约高质量发展的瓶颈。要优化县域发展空间，提升中心城镇辐射力，积极推进城市更新，巩固提升城镇户口迁移政策成果，推动城乡融合发展，推进以人为本的新型城镇化建设。要加强意识形态工作，弘扬社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快培育文化产业，弘扬和传承少数民族特色文化，繁荣文化事业和发展文化产业。要优先发展教育事业，推进健康贡山建设，促进高质量充分就业，完善多层次社会保障体系，让人民群众幸福更加可感可及。要筑牢生态安全屏障，实施生态环境治理与修复工程，加快绿色低碳发展，推进“两山”价值转化创新，筑牢我国西南生态安全屏障。要铸牢中华民族共同体意识，持续开展民族团结进步创建，促进各民族交往交流交融，提升依法管理宗教事务能力水平。要完善社会治理体系，防范化解重大风险，加强公共安全治理，完善地质灾害治理体系，提高强边固防水平，努力建设更高水平“平安贡山”。

全会强调

要坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制，为实现“十五五”规划目标而奋斗。

全会强调

奋进“十五五”、开创新局面，必须坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，在学思践悟、融会贯通、知行合一上下足功夫，始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进；必须驰而不息营造干事创业浓厚氛围，在激励担当、锤炼作风、提升效能上下足功夫，全力凝聚推动高质量发展的磅礴力量；必须毫不动摇全面加强党的领导，在从严管党、建强队伍、夯实基础上下足功夫，切实筑牢奋进“十五五”的坚强政治保障。

全会强调

今年是“十五五”开局之年，也是自治县成立70周年，要深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委、州委全会及经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，锚定发展目标，持续壮大产业规模，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保经济运行在合理区间，确保社会大局和谐稳定。要深挖投资消费双潜力，攻坚项目扩内需，增强“十五五”开局发展动能。要持续大抓产业提质增效，做强特色产业延链条，夯实高质量发展根基。要切实筑牢防返贫底线，深化帮扶促增收，推进乡村全面振兴落地见效。要聚焦提升民生福祉保障，优化公共服务补短板，增强群众幸福感与获得感。要着力抓好生态保护修复，厚植绿色发展底色，建设高水平美丽贡山。要稳步提升基层治理效能，深化强边固防筑屏障，守牢西南边疆安全底线。

全会要求

要持续保障和改善民生，统筹发展和安全，确保社会大局和谐稳定。高标准推进“十五五”规划纲要和专项规划编制工作，精心谋划好今年各项重点工作，确保“十五五”开好局、起好步。

全会号召

全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，以优异成绩献礼自治县成立70周年，在中国式现代化进程中开创贡山发展新局面！