政策解读：《怒江州2024年经济社会发展一季度“开好局”工作方案》

日前，怒江州人民政府办公室印发了《怒江州2024年经济社会发展一季度“开好局”工作方案》（怒政办发〔2024〕4号，以下简称《工作方案》），为了便于各县（市）、各部门贯彻落实，便于企事业单位、市场主体和社会公众更好了解掌握《工作方案》相关内容，现就出台的背景、主要内容等情况解读如下：

一、出台背景

2024年是中华人民共和国成立75周年，是怒江傈僳族自治州成立70周年，是实现“十四五”规划和省委“3815”战略发展目标、州委“三步走”奋斗目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作至关重要。一季度是全年经济的风向标，开年经济形势对社会预期、市场信心乃至全年经济走势都具有重要影响。为认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和州委经济工作会议精神，全面贯彻全省经济运行暨一季度开好局工作会议的部署和要求，将州两会确定的经济发展目标任务落实落细，确保一季度经济发展开好局、起好步，推动全年经济社会平稳健康发展。

二、主要考虑

《工作方案》以开局就是决战、起步就是冲刺的要求，建立由常务副州长为召集人的州经济运行工作专班、由分管副州长任组长的相关领域工作组，按照每项任务由一个州级部门负责的原则，进一步细化目标任务，形成责任清单，明确州政府责任领导和州级责任部门，紧盯州委九届六次全会和州十二届人大四次会议确定的目标任务，加强经济运行分析研判，践行“三法三化”，紧盯具体行业、项目、企业，抓实经济运行基础工作，把经济发展各项工作任务具体化、目标化，逐项、逐级、逐阶段调度推进落实，将一季度工作目标分解到各县（市），细分固定资产投资任务到州级32个部门，把支撑GDP的49项基础指标涉及我州的36项细分为45个具体任务并分解到21个行业主管部门，压实各县（市）、各部门责任。

三、主要内容

2024年我州一季度“开好局”工作方案提出九个方面的工作举措：

一是推动经济平稳较快增长。加强经济运行分析调度，做好现行指标跟踪监测，提前研判、适时发力，力争一季度全州地区生产总值增长7%以上（泸水市增长7.5%、福贡县增长7%、贡山县增长7%、兰坪县增长7.5%）。

二是大抓项目建设保投资。持续强化项目调度管理，积极争取项目建设资金，加快推进重大项目建设，细化分解州级各行业部门、各县（市）固定资产投资目标任务，力争一季度全州固定资产投资完成50亿元、增长5%以上，产业投资19.36亿元、增长12%以上，民间投资16.18亿元、增长13%以上。

三是聚力发展重点产业。全力抓好旅游产业、有色产业、绿色能源产业、峡谷特色农业发展，加快推进园区经济发展。

四是抓好农业高效稳定生产。全力抓好粮食生产和重要农产品供给，完成小春作物种植面积36.97万亩，力争一季度全州农林牧渔业增加值增长6%以上。

五是大力发展实体经济。加强招商引资工作，着力优化营商环境，加快培育市场主体。

六是着力激发消费潜能。大力发展假日经济，着力促进消费升级，扩大消费需求，力争一季度全州社会消费品零售总额增长7%以上。

七是推动外贸加速发展。积极推进片马口岸升格工作，大力发展口岸经济，力争一季度外贸进出口总额增长10%以上。

八是有效防范化解各类风险。加强财政运行监测预警，兜牢“三保”底线，稳妥有效化解地方债务、金融、房地产等领域风险，力争一季度全州一般公共财政预算收入增长3%以上，一般公共预算支出增长2%以上。

九是加大基本民生保障力度。全力保障就业总体稳定，做好重要民生商品保供稳价，着力推动“五城共建”，抓好教育、医疗、文化、体育等各项工作。

做好一季度“开好局”的各项工作需要州级各部门、各县（市）人民政府强化指标意识，牢固树立“用数据说话、凭实绩交卷、以成效检验”的工作导向，严格落实“督帮一体”工作要求，压紧压实责任链条，认真践行“三法三化”，按照分解细化的各项工作任务目标，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，做到开年就抓紧、起步就加速。