中共贡山县委 贡山县人民政府关于贡山县2025年度法治政府建设工作情况的报告

中共贡山县委  贡山县人民政府关于贡山县2025年度法治政府建设工作情况的报告

中共怒江州委、怒江州人民政府：

2025年，在州委、州政府及县委、县政府领导下，贡山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》主线贯穿全过程，推动法治政府建设取得新突破，为高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、2025年法治政府建设情况

（一）深入贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的全面领导。县委、县政府坚决扛起政治责任，将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，推动习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党校重点课程体系，组织开展习近平法治思想专题讲座，实现学习常态化、全覆盖；通过召开全面依法治县委员会会议、法治政府建设推进会议系统谋划并压实责任；印发《贡山县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，并组织开展领导干部任职前法律知识考试6场17人，强化领导干部“以考促用”，全县尊法学法守法用法的自觉性与主动性持续提升。

（二）切实履行政府职能，进一步提升政务服务效能。一是深化“一网通办”。2025年，我县承接发布“互联网＋政务服务”事项1337项，网上可办率94.9%，“最多跑一次”事项占比93.8%，累计收到评价4959条，主动评价率92.88%，满意率达100%。二是持续优化营商环境，扎实落实省级“暖心行动”方案，制定我县任务分解清单3项、8条举措，建立月调度机制，已完成4轮调度并协调解决一批难点问题。同步推进县政府领导和县直部门局长坐诊接诉、领导干部挂钩联系民营企业机制，累计开展坐诊12次，接待企业24家，梳理问题32个（已办结31个），实现37家民营企业县级领导挂钩全覆盖。三是强化政务公开，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推动非涉密文件和重大事项应公开尽公开，加强行政执法信息公示平台建设，及时总结法治政府建设情况。

（三）持续规范决策程序，提高科学民主决策水平。一是严格执行重大行政决策程序。制定《贡山县人民政府2025年重大行政决策事项》，梳理出五项重大行政决策事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定要求。二是认真落实法律顾问制度，聘请两家律师事务所担任政府法律顾问，累计出具法律意见书61份，参与重大决策合法性审查37件，提供法律意见84条，有效防范法律风险。三是加强规范性文件管理。坚持“有件必审、有错必纠”原则，年内审查规范性文件8件，同时开展动态清理，从源头上保障决策合法合规。

（四）严格规范公正文明执法。一是严格推进涉企行政执法专项治理行动。实施涉企行政检查计划备案管理与公示，全面推广“区块链+执法”平台，规范涉企执法行为。二是以云南省提升行政执法质量三年行动（2023—2025年）收官为关键，严格落实《贡山县人民政府办公室关于印发〈贡山县贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）分工方案〉的通知》，聚焦执法领域突出问题靶向整改，确保各项任务圆满完成。三是加强执法人员能力建设，年内组织行政执法业务培训4次、行政执法证考试1次，切实提升执法人员依法履职能力。四是强化案件评查，规范执法行为。2025年，州级抽取案卷70卷，达标率97.14%；县级抽查案卷130卷，达标率58.46%。

（五）有效化解矛盾纠纷，推进多层次多领域依法治理。一是坚持发展“枫桥经验”，深化“一村一顾问”机制，累计化解矛盾纠纷231件，培育法律明白人205人、人民调解员509人并组织培训2次。二是发挥行政复议主渠道作用，全年受理并办结复议申请3件，无被法院撤销情形。三是落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强应诉能力培训。四是提升公共法律服务质效，法律援助中心为重点群体开辟绿色通道，公证服务推行上门办理。年内办理法律援助案件53件、公证38件，接待法律咨询379人次，提供法律代书145份。

（六）全方位推进普法强基补短板专项行动。一是深入开展法治宣传，确保“八五”普法任务如期完成。印发《2025年贡山县普法日历》等工作方案，聚焦校园、机关、边境地区等重点领域和群体，结合“4·15全民国家安全教育日”等活动，依托“法律七进”载体开展法治宣传活动50余次，发放宣传资料18000余份、法治文化产品560余份，提供免费法律咨询60余人次。二是加强未成年人法治教育，落实法治副校长制度，结合“利剑护蕾”专项行动、“开学第一课”等开展“送法进校园”20余场次，重点宣传《民法典》《未成年人保护法》等法律法规，护航未成年人成长。三是深化法治文化阵地建设，在丙中洛镇甲生村打造法治文化宣传阵地，融合地方特色与民族文化，实现普法教育长效化，助力边境民族地区基层社会治理。

（七）建立健全应急防控体系。一是强化防汛指挥调度。2025年汛期以来，县委、县政府专题研究防汛工作10余次，召开防汛工作会议4次，县防汛指挥部及时组织会商部署每轮强降雨防范工作。二是抓实隐患排查监测，压实防控责任。对全县336个隐患点及重点区域开展4轮“拉网式”排查，建立台账实行“清单式”管理，完善监测体系，畅通预警响应“最后一公里”。三是落实“1262”联动机制，累计发布各类预警292期、短信27.7万余条，启动防汛响应2次，“5·31”自然灾害成功转移群众750户2437人。四是强化救灾能力建设，设立村级物资储备点并动态管理，确保汛期物资储备充足，提升保障能力。

（八）健全行政权力制约和监督体系，以自觉接受多元监督促进行政权力规范透明运行。始终将接受监督作为依法用权、廉洁履职的重要保障，自觉接受党内、人大、政协、司法及社会监督，认真履行党风廉政建设主体责任，健全重大事项请示报告制度。严格执行向人大报告工作、向政协通报情况制度，落实决议决定、配合执法检查、规范提案办理。全年办复人大代表批评与意见建议案148件、政协委员提案80件，办复率均达100%，满意率分别超97%和90%，以多元监督合力推动行政权力规范高效运行。

二、存在的问题和不足

2025年我县法治政府建设取得较好成效，但仍存不足：一是部分领导干部运用法治思维推动工作能力还需提升；二是法治宣传教育形式和方法创新不足，结合案例和实际不够，实效性不强；三是公共法律服务需深化，城乡服务站受场所、经费限制，规范化和智能化水平不高。

三、2026年工作安排

（一）全面压实法治责任。推动各级各部门主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，强化法治思维，以法治方式抓实各项工作。

（二）提升干部法治能力。增强领导干部法治观念与素养，促进依法履职，着力提升运用法治手段解决高质量发展中突出矛盾问题的能力。

（三）强化执法监督检查。开展常态化行政执法监督，全面落实“三项制度”，规范行政处罚裁量权，积极推行柔性执法，促进公正文明执法。

（四）提高依法决策水平。严格执行重大行政决策程序，充分发挥法律顾问 作用，确保决策合法合规，为高质量发展提供坚实法治支撑。

此报。

中共贡山县委                     贡山县人民政府

2026年1月6日