2024年度县本级预算执行和决算（草案）编制情况审计结果公告

2024年度县本级预算执行和决算（草案）编制情况审计结果

（二〇二五年十月十七日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，贡山县审计局于2025年3月至6月，对贡山县财政局2024年度预算执行和决算草案编制情况进行了审计，并对有关情况进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

贡山县财政局是县级财政管理部门，属于县级财政一级预算单位。根据贡山县财政局总决算报表反映，2024年全县一般公共预算收入总计166008万元，一般公共预算支出总计166008万元，收支平衡。政府性基金预算收入总计18705万元，政府性基金预算支出总计18705万元，收支平衡。全县社会保险基金收入总计20396.07万元，社会保险基金支出总计23021.48万元，社会保险基金预算年末结余-2625.41万元，年末滚存结余16029.11万元。国有资本经营预算上级补助收入总计3.20万元，国有资本经营预算年终结转3.20万元。

2024年度贡山县收到新增用于置换存量隐性债务的专项债券6500万元（增加政府债务限额置换存量隐性债务5500万元、补充政府性基金财力1000万元），截止2025年3月31日已完成置换6500万元，无余额。

截止2025年4月，贡山县卫生健康事业高质量发展三年行动计划专项资金到位232.55万元，专项资金使用143.47万元，专项资金结余89.08万元。

审计结果表明，2024年贡山县的财政工作在县委、县政府的领导和上级财政部门的指导下，推动积极的财政政策加力提效，防范化解财政运行风险，认真落实贯彻落实过紧日子要求，切实发挥财政职能作用，全县财政预算执行、决算草案编制基本真实、合法、完整地反映了本级年度预算收支情况。但审计也发现，在财政预算执行、决算草案编制情况和专项债券资金管理使用、卫生健康高质量发展三年行动计划专项资金的管理方面，还存在着预算编制不科学，政府性基金结转结余资金大于30%，未及时清理结转和结余两年以上的资金，应缴未缴财政款，指标执行率低，未按规定时限填报债务置换台账，隐性债务信息登记不准确等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）县本级预算执行和决算草案编制方面。

1.预算编制不科学。预算编制不完整，未细化到政府收支分类科目及具体项目部门。

2.政府性基金结转结余资金大于30%部分未按规定补充预算稳定调节基金。

3.未及时清理结转和结余两年以上的资金166.84万元。

4.应缴未缴财政款0.34万元。

（二）贡山县卫生健康事业高质量发展三年行动计划专项资金和2024年度新增专项债券资金管理使用情况

1.在中医康复科项目、消除麻风病危害、疾控污水处理系统建设资金指标执行率低。

2.未按规定时限填报置换台账。14个项目债务单位未按规定在化债后5个工作日内，在隐性债务统计监测系统中登记相应隐性债务置换和化解情况；

3.隐性债务信息登记不准确。置换台账中债权单位名称、债务金额不一致。

三、审计整改要求及建议

针对上述问题，县审计局已按照国家法律、法规的规定出具了审计报告。针对预算编制不科学；政府性基金结转结余资金大于30%；未及时清理结转和结余两年以上的资金；应缴未缴财政款的问题。要求县财政局应在算编制工作中按实际发生业务细化到政府收支分类科目、具体项目部门。严格控制预算结转资金规模，超出的结转结余资金补充预算稳定调节基金。加大存量资金的盘活力度，及时清理、收回预算结余资金及两年以上的结转资金并缴入县级国库统筹安排使用。对各部门非税收入的管理，督促各部门及时上缴应缴财政款。针对贡山县卫生健康事业高质量发展三年行动计划专项资金中指标执行率低的问题，要求县财政局应会同贡山县卫生健康局督促涉及部门切实履行预算执行主体责任，采取积极有效措施加快项目预算执行，尽快形成实物工作量，确保资金支付安全。针对2024年度新增专项债券资金管理使用中未按规定时限填报置换台账、隐性债务信息登记不准确的问题，要求县财政局应会同贡山县发展改革和经济贸易信息化局督促涉及部门如实填报债务信息，确保隐性债务真实、准确，债权债务关系清晰。

上述问题中，立行立改问题要求在2025年8月29日前完成整改，分阶段整改问题要求在2026年6月30日前完成整改，持续整改问题要求在2030年6月29日前完成整改。

审计建议：一是强化预算编制科学性与准确性；二是严格压实部门预算执行主体责任，督促各部门加快项目实施进度，尽快形成实物工作量，确保财政资金应支尽支；三是进一步加大对清理盘活财政存量资金的力度，积极组织对暂付性款项进行清理，严禁财政资金长期挂账；四是加强债务置换工作台账管理，督促涉及部门及时、如实填报债务信息，确保债务真实、准确，债权债务关系清晰。

四、审计发现问题的整改情况

针对本次审计发现的问题，贡山县财政局成立审计整改工作领导小组,并制定审计整改方案,积极对审计发现的问题进行了整改。截至2025年9月15日，立行立改问题3个已完成整改，分阶段整改问题4个正在整改，持续整改问题1个正在整改。