贡山县：经济责任告知走在前 促进干部履职担当

为从源头上破解新任领导干部对经济责任边界不清、风险不明等问题，贡山县审计局立足经济监督定位，将监督关口前移至履职起点，推行新任职主要领导干部经济责任告知制度，推动经济责任监督由“事后追责”向“事前防范”延伸，帮助新任干部明底线、知责任、防风险，扣好依法履职“第一粒扣子”。

部门联动，定好经济责任告知“航向标”。坚持政治引领、依法有序，由县委组织部与县审计局共同实施，形成“组织点将、审计出卷、联合告知”的联动模式。组织部门在干部任职文件印发后第一时间提供新任职领导干部名单，审计机关抢抓干部履职“窗口期”，根据岗位性质、行业特点等，逐人定制《贡山县领导干部任前经济责任告知书》，确保告知内容与岗位风险点精准匹配。告知方式上，变“发了文就算”为“讲清楚才算”，采取“面对面”送达、座谈交流、现场答疑相结合的方式，由审计骨干逐项解读经济责任事项，帮助干部快速进入角色、厘清经济责任边界。在此基础上，建立“告知+承诺+存档”制度，干部签署告知承诺书存入档案，作为日后经济责任审计和考核评价的重要依据，从履职初始就拧紧责任发条。

列出清单，筑牢履行经济责任“防火墙”。告知书紧扣经济责任审计内容，系统梳理出重大经济决策、财政财务管理、生态文明建设项目管理、党风廉政建设等7个重点领域，列明应当遵循的法律法规及有关规定23部，配套制定《经济责任风险防控警示清单》32条和《自然资源资产管理和生态环境保护责任风险防控警示清单》20条。清单采取“正面指引+负面提示”的方式，一方面明确“应该做什么”，另一方面划出“不能碰什么”。几张清单如同履职“说明书”和“风险图”，让经济责任具体可感，为领导干部规范用权、依法履职提供了清晰参照和有效遵循。

点出问题，划出履行经济责任“高压线”。聚焦审计监督由事后向事前转变，告知书集中汇总了近年来贡山县审计查出的15个方面22个典型案例，涵盖决策失误、资金违规使用、项目管理混乱、自然资源破坏等易发多发问题，点名道姓、见人见事，以“身边事”警示“身边人”，让任前警示教育直抵内心。在“面对面”告知中，审计机关同步通报新任职单位以往年度审计发现的问题、处理结果及整改要求，将历史问题“明白账”交到新领导手中，杜绝“新官不理旧账”。对尚未整改到位的问题，现场明确接续整改责任和整改时限，坚决防止敷衍整改、推诿扯皮。

闭环运用，深化经济责任告知“后半篇”。贡山县审计机关将经济责任告知与审计中长期规划和年度计划紧密结合，建立“告知台账”，对已接受告知的领导干部实行清单化管理、动态化跟踪。适时将告知对象纳入年度经济责任审计计划，聚焦告知中明确的责任重点和风险领域开展审计，对照告知清单查摆履职偏差，强化告知成果运用。同时，建立“告知—监督—整改—提升”的工作闭环，对审计发现的问题，要求限期整改并报告结果；对普遍性、倾向性问题，及时向组织部门和相关主管部门反馈，作为干部日常管理监督和考核评价的参考；对整改不力、问题反复发生的，依规依纪提出问责建议，真正让经济责任告知成为“带电的高压线”，不断提升经济责任监督质效。

通过持续深化经济责任告知制度，工作成效逐步显现。今年以来，已对12名党政主要领导和1名县属国企主要领导开展经济责任告知，实现新任“一把手”告知全覆盖。干部经济责任意识明显增强，任职初期政策把握不清、决策程序不规范等问题得到有效遏制。一些新任干部在告知后表示：“上任前先拿到问题‘底单’，一开始就清楚家底和红线，干工作心里更有谱了。”

下一步，贡山县将持续完善经济责任告知制度，推动经济责任从“被动接受监督”向“主动规范履职”转变，以强有力的审计监督护航县域经济社会高质量发展。

(贡山县审计局  贡山县委组织部 供稿）