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贡山县发展改革和经济贸易信息化局2020年预算公开

目录

第一部分 贡山县发展改革和经济贸易信息化局2020年部门预算编制说明

第二部分 贡山县发展改革和经济贸易信息化局2020年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、对下转移支付绩效目标表

十三、部门政府采购情况表

贡山县发展改革和经济贸易信息化局2020年部门

预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1、贯彻执行国家有关国民经济运行的方针、政策，监测、分析县县国民经济运行态势；编制并组织实施近期经济运行调控目标，协调解决经济运行中的重大问题并提出意见和建议。

2、贯彻执行国家和省有关工业发展的方针、政策，并组织实施和监督检查；组织实施工业行业发展政策和发展规划；负责新型增加材料的革新工作。

3、研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革；参与有关政策规章的起草和协调实施。

4、贯彻实施国务院投资主管部分颁布的固定资产投资政策；监测分析全社会固定资产投资状况，研究提出全社会固定资产总规模，规划重点项目和生产力布局；指导和监督政策性贷款的使用方向；按照项目审批权限，审核上报国家和省、州审批的建设项目，核准或登记备案有关建设项目。

5、安排国家、省拨款的建设项目和重大建设项目，负责对我县重大建设项目和国债资金项目进行协调、指导。推进产业结构战略性调整和升级；提出重要产业的发展战略、规划和政策。

6、提出区域经济协调和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和重大政策措施。做好科学技术、教育、文化、卫生等事业以及国防动员（经济动员）与整个国民经济和社会发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展的政策。

7、研究提出发展外向型经济的发展战略、目标、结构优化的综合性政策措施；归口管理外商投资企业的有关涉外事项。

8、贯彻执行国家扶贫政策和省州以工代赈领导小组的各项决定；研究提出区域经济发展的战略、方针、政策。

9、贯彻执行价格的法律、法规和方针政策，负责国家和省价格行政主管部门及有关部门制定的行政事业性收费、商品、服务价格规定的贯彻实施；依法加强价格和收费管理，开展价格认证工作。

10、研究提出粮食宏观调控、总量平衡、粮食流通的中长期规划，以及地方储备粮规模、总体布局和收储、动用计划建议；研究提出粮食宏观调控，确保粮食安全措施；监测分析粮食供求形势，完善粮食应急机制；研究拟订粮食管理规定、办法和措施；负责军粮供应管理；负责全县重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理工作。

11、贯彻执行国内贸易发展战略和发展规划，组织推动流通产业结构调整和优化升级；推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，对商贸行业实施行业管理。指导全县口岸通道工作。

12、配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责无线电监测、检测、干扰查处工作，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

13、提出能源发展战略、规划，综合协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题，促进经济与资源、环境的协调发展；组织协调全县煤炭、电力、油品等重点物资运输能力供应和节能降耗工作。负责中小企业发展的政策措施，协调解决有关重大问题；负责指导、协调、推进、监督全县公共机构节能工作，组织实施县级公共机构节能工作。组织开展公共机构资源节约和综合利用工作。

14、研究我县人口发展战略，根据县委、县政府确定有关的人中目标，制定全县人口发展与计划生育的中长期规划。

15、宣传党和国家的移民方针政策，协调地方政府做好征地移民的思想工作，维护库区和安置区的社会稳定工作；审查批准移民安置规划及补偿投资概算，水利水电移民后期扶持项目审批；组织相关部门对移民安置项目进行检查验收；编制本行政区域内移民安置实施项目及资金使用年度计划；负责移民资金的管理，监督移民资金的使用，组织对相关部门、乡镇移民资金的使用审计。

16、贯彻执行党和国家以及省委省政府有关科技进步的法律法规和方针政策；起草地方性科技法规和规章，经审议通过后组织实施和督促检查；认真实施“科教兴县”战略，牵头拟订贡山县科技发展中长期规划、贡山科技发展的重大布局和优先发展领导并组织实施；制定贡山县科技发展年度计划并组织实施；研究提出贡山县科技体制改革的方针、政策和体制改革；编制、申报和实施各级各类科技计划项目；牵头做好推进创新驱动发展战略和建设创新云南行动计划；负责全县科技成果评价、登记等组织管理工作，负责州级科技奖励项目的推荐和管理工作；组织协调贡山县科技宣传工作。

17、切实履行好农业农村发展战略制定、规划计划编制和衔接平衡等职责，履行政府投资综合管理职责及农业投资监管职责。

18、完成县委、县政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

根据以上职责，贡山县发展改革和经济贸易信息化局设下列内设机构。

（1）办公室。协助局领导组织协调机关日常政务工作，组织和参与起草重要文件；负责会议组织、文电处理、督办、信访、保密等机关政务；负责档案管理、图书资料、办公自动化、保卫、后勤、综合治理、新闻宣传等行政事务；负责管理单位的日常工作。

（2）财务室。贯彻实施国家、省、州、县财务管理的有关法律法规和财务规章制度，负责机关的收支核算、预决算编报和日常财务报销工作；负责管好、用好各项专项资金，做好报销审查工作；负责固定资产及资产变动情况的管理；负责会计凭证、账簿等财务资料的保管工作；管理本单位行政经费、专项经费的使用，指导和监督本单位行政、事业单位的财务管理和会计核算工作；负责报销单据的基础审查，严格执行机关签报审批制度；组织编制本单位财务决算报告，分析评价部门财务收支计划完成情况。

（3）国民经济综合股。分析研究宏观经济形势，汇总和分析国民经济和社会发展情况，负责经济运行分析工作，对经济运行中的重大问题提出对策和建议；组织拟订年度国民经济和社会发展计划。负责研究制定和实施本行政区域内的国民经济动员规划、计划，编制国民经济动员预案。

研究提出实施西部大开发的战略、发展规划、重大问题和有关政策建议，并负责组织协调西部大开发重点项目的前期工作、西部开发项目的申报工作等。承担率先建成小康社会各项工作，负责落实国务院支持“三区三州”全面小康示范试验区若干意见和“一带一路”倡议。参与研究提出全县工业产业发展意见措施。

研究全县经济体制改革的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案；协调有关专项改革方案，提出全县推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议。根据省州行政审批体制改革要求，管理局行政审批事项，并指导业务股室有序开展。

（4）投资股。研究提出全县固定资产投资的宏观调控和措施，编制全县固定资产投资计划，协调安排好国家和省、州、县财政性资金的建设项目，指导监督政策性资金使用方向，负责计划、筹集、安排前期工作经费和固定资产项目的储备工作，安排城市基础设施建设；根据国家和省州产业发展政策、投资方向，结合我县国民经济和社会发展规划、行业发展规划，研究提出全县重点建设项目年度计划；根据重点项目建设计划组织开展项目前期工作，建立项目储备库；按照审批权限，负责重点项目的审批和申报工作；协调重点项目建设资金的落实和建设过程中出现问题的督促检查，参与建设项目工程质量监督、检查，审批和组织项目开工、竣工验收工作；开展重大项目并联审批工作；负责开展扶持人口较少民族发展项目申报、实施；协调各部门和乡镇建立和完善项目管理体系；加强与省州各部门的联系，积极争取重大建设项目资金，并及时跟踪、反馈、协调、落实，负责监测、分析重点项目建设运行情况。

宣传党和国家的移民方针政策，协调地方政府做好征地移民的思想工作，维护库区和安置区的社会稳定工作；审查批准移民安置规划及补偿投资概算，水利水电移民后期扶持项目审批；组织相关部门对移民安置项目进行检查验收;编制本行政区域内移民安置实施项目及资金使用年度计划.

（5）地区发展股（以工代赈办）。研究提出全县农业、农村经济发展战略、方针、政策，组织编制乡村经济发展规划，制定全县农业基础建设投资计划，组织编制全县生态环境、小流域治理、农业片区开发建设项目；负责规划、编制及申报、审批以工代赈建设项目，落实项目资金。拟订“老、少、边、穷”地区经济开发计划；组织拟订区域经济发展规划；参与拟订土地利用规划、水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；提出区域经济发展和国土整治、开发、利用、保护的政策建议；组织编制土地利用计划和基础测绘计划，参与协调防震减灾工作。

研究提出全县农业、农村经济发展战略、方针、政策，组织编制县乡经济发展规划，切实履行好农业农村发展战略制定、规划计划编制和衔接平衡职责，履行政府投资综合管理职责及农业投资监管职责。

（6）社会事业股。研究提出全县社会发展战略，衔接平衡社会发展规划和社会发展计划指标、协调人口、教育、人社、文体、卫生、档案、残联、民政等部门社会发展政策，编制社会发展投资计划，审核、审批或申报重点和专项社会发展项目。开展人口计生工作效益评估，研究拟订人口计生事业发展规划；编制、指导全县人口中长期规划和年度计划。

负责提出扶贫开发的政策建议；组织编制和实施易地扶贫搬迁总体规划和计划；负责易地扶贫搬迁工作推进协调小组办公室具体工作。

（7）商品价格管理股。组织实施国家、省、州下达的商品价格政策；调整县管行政事业性收费、中介服务收费、经营服务收费、房地产价格政策，监督收费的政府定价、政府指导价的执行。负责全县人民群众日常生活必需品的价格监测、价格指数、价格动态的分析、预测、预报及反映全县价格情况。负责全县《收费许可证》发放、年度审验和收费统计工作。

（8）价格认证中心。受理司法机关、行政执法机关、仲裁机构等的委托，依法对涉案物品进行价格认证和价格评估，接受委托，依法对有形和无形资产、各种劳务纠纷进行价格认证；接受委托，依法对道路交通财产损失认证、价格鉴定和损失认证。负责对涉案物品的价格鉴定和道路交通事故财产损失的重新认定或复核裁定。

（9）能源规划股。拟订电力发展规划，制定年度计划、政策并组织实施；负责县级权限范围内电力固定资产投资项目的审批、核准、备案，以及省级审批、核准项目的初审和申报；按照规定对电力建设进行管理；研究能源发展重大问题；组织起草有关能源的地方性法规和规章草案；拟订能源发展规划、年度计划和产业政策；负责能源建设项目资金安排。拟订水电发展规划，制定年度计划、政策并组织实施；负责县级权限范围内水电固定资产投资项目的审批、核准和省级审批、核准项目的初审和申报；按照规范规程对水电工程建设、生产运行和防洪安全等进行管理；拟订太阳能、风能和其他新能源发展规划，制定年度计划、政策并组织实施；指导协调农村能源发展工作；负责太阳能、风能、生物质能和其他新能源省级核准固定资产投资项目的初审和申报；按照规定对新能源建设进行管理。

（10）工业与技术改造股。负责编制工业经济中长期发展规划和年度发展目标，提出年度全县工业经济发展指导性计划；监测、分析全县工业经济运行态势，对工业经济运行中新情况进行调查研究，预测工业经济运行趋势，反映工业经济突出问题，提出对策建议，定期做好工业经济运行情况分析。

负责工业企业管理工作和负责全县规模企业的培育工作，协调解决工业企业运行中有关问题；贯彻执行国家企业技术进步政策，提出引导企业技术进步的有关政策措施；指导企业技术改造、技术创新和行业质量管理工作，负责县级审批权限范围内工业企业技术改造项目的登记备案,上报州级审批的工业企业技术改造项目审核。指导工业小区的产业发展工作。对机械、冶金、化工、建材等工业实施行业管理；负责企业技术创新体系建设，认定和评价企业技术中心；负责轻工、燃料乙醇、食品、药品等的行业管理。

配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责无线电监测、检测、干扰查处工作，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

（11）中小企业股。指导中小企业、非公有制经济发展，监测分析运行发展态势，协调解决有关重大问题；会同有关部门拟订促进中小企业、非公有制经济发展的有关政策和措施；促进中小企业专业化生产和对外交流合作，；负责全县加快发展非公有制经济工作领导小组办公室的日常工作。负责提出中小企业和非公有制经济社会化服务体系、信用体系建设的政策措施建议并推动体系建设；指导中小企业和非公有制经济创业培训、公共信息、融资担保、技术创新、维权保护的平台建设；协调处理非公有制经济经营者投诉，维护中小企业和非公有制经济经营者合法权益；组织、协调、监督、检查企业治乱减负工作；指导中小企业结构优化和产业升级；指导大企业培育和企业直接融资工作，负责中小、非公企业的上市培育。

（12）外经外贸股。负责研究和制定我县边境贸易和边境经济技术合作发展计划并组织实施，申报和下达全县边贸商品进出口配额；审批、申报、管理边境地区对外经济技术合作项目和边贸重要商品、境外替代种植商品的进出口；负责全县边贸企业的审批、申报和管理工作；协调处理解决边境经贸中出现的特殊情况和重大问题；负责全县边境贸易的统计工作及进出口商品各种运输票证管理和办理工作。

贯彻执行国家有关口岸管理的方针、政策，以及关于口岸工作的相关规定，提出口岸管理的实施意见；编制申报全县口岸开放、建设规划；审理申报口岸的开放与关闭和查验单位的人员编制、基础设施建设和经费计划；管理国家和省、州、县安排的口岸基础设施建设资金；组织通道的集疏工作，组织通道经济贸易的协调配合；监督协调口岸检查检验单位的工作；研究改进口岸管理体制；协调口岸工作中的问题并提出解决意见。

（13）商贸流通股。研究提出全县贸易发展战略，监测、分析国内外市场的发展状况，做好重要商品总量平衡，拟订现在物流业的发展战略、规划及重大政策；协调流通体制改革中的重大问题；负责编制流通设施基本建设计划，对现代物流业发展中的重大建设项目进行审批和备案。

负责制定并组织实施全县内贸发展的中长期规划；组织实施深化流通体制改革和市场体系建设的政策措施；负责重要消费品市场预测、预警、预报及信息发布，负责直销网点审核及公平交易管理；抓好废旧金属收购、拍卖、典当、租赁、旧货、汽车市场、旧机动车市场等特种行业的规划发展和监督管理；承担批发、零售、餐饮、住宿等商贸服务业的行业管理；推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展，组织开拓全县城乡市场。

（14）粮食流通储备与调控监督股。负责研究拟订全县粮食流通宏观调控、总量平衡的中长期规划和年度计划；提出粮食调进、调出总量计划和县级储备粮总体布局、收购、动用、轮换计划及县级储备粮最低规模的建议；承担全县粮食流通统计及财务会计报表汇总分析工作；承担粮食收购价格和粮油市场价格监测的有关工作；负责直属单位内部审计、国有资产管理；负责贡山县粮食行政首长负责制考核领导小组办公室的日常工作和省级储备粮“以奖代补”考核的相关工作。

负责贯彻执行《粮食流通管理条例》，拟订县级储备粮管理的相关法规规章草案、政策并监督执行；研究提出我县粮食最低收购价预案建议并执行粮食收购市场准入标准；指导政策性粮食购销，承担粮食收购许可证核发工作；牵头组织全州粮油库存检查工作，对各级储备粮管理情况进行监督检查；按规定权限依法对全县粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销进行监督检查；依法对粮食质量安全和原粮卫生进行监督检查；负责全县粮食质量监督体系建设和管理工作。

研究制定全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施；提出粮食流通、仓储、加工设施建设规划，承办粮食流通设施投资项目（申报、立项等）相关管理工作；承担粮食仓储管理和安全储存的相关工作，指导粮食流通行业管理及安全生产；指导粮食流通科技进步、技术改造、新技术推广和农户科学储粮；承担全县粮食产业的发展和粮油加工发展的指导组织实施工作；承担各级投资粮食流通设施项目的推荐及组织实施管理工作；负责全县粮食仓储设施、粮油工业统计工作；负责组织开展对外粮食流通产业发展项目的技术交流与合作。

负责组织实施各级储备粮的收储、轮换、验收和动用计划，承担各级储备粮的管理；提出县级储备粮库点的定点意见并负责资格审查；负责贯彻落实粮食储存、运输的技术规范并监督执行；负责军队粮油供应管理及军粮财务工作；承担组织协调县内外粮食产销合作工作。负责粮食应急管理的有关工作。

（15）科技发展股。编制全县科技攻关试验示范计划并指导实施、检查验收；指导农村科技服务体系、科技型农村经济合作组织的建设工作；组织编制县级科技计划项目指南；负责国家级、省级科技科普项目的遴选、推荐、申报及实验建立工作；负责技术合同认定登记和技术市场的管理工作；承担贡山县科技情报管理工作。承担年度科技计划项目的编写、申报、实施及检查、验收、监督和绩效评价；承担我县科技统计培训及统计工作；负责国家级、省级科技科普项目、科技兴边富民项目、科技扶贫项目的遴选、推荐、申报及实施监督工作；受委托组织验收省级科技科普计划项目；组织开展外国专家交流与合作。

（三）重点工作概述

2020年我局将从以下几个方面抓好全局工作：

（一）全力推进脱贫攻坚工作，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话为指导，着力解决“两不愁三保障”突出问题，全面补齐脱贫攻坚档案资料、问题数据、群众认可度、人居环境、政策知晓率短板，收集完善脱贫攻坚佐证材料、帮扶材料、行政区划、典型案例材料，全体干部职工提高政治站位，无条件投入到脱贫攻坚工作“下沉作战 全面总攻”专项行动中，按照要求做好各自工作任务，聚焦全县2019率先全州脱贫摘帽目标，实现贫困村、贫困人口脱贫出列，稳定实现脱贫摘帽。

（二）全力推进固定资产投资工作。

1.强化项目支撑，狠抓项目推进

一是多措并举抓实项目前期。紧密结合国家对发展形势的判断认识，结合我县发展实际，不断增强工作前瞻性、全局性、主动性和创造性。积极跟踪对接国家产业政策和投资方向，充实完善投资计划和重大项目储备。抓住“三区三州”机遇，加强项目前期工作，争取怒江一批重大项目纳入国家和省专项规划。

二是狠抓落实助推项目建设。完成贡山县茨开桥头至中缅边界35#界桩边防公路、独龙江干流治理工程、贡山县独龙江乡迪政当村整体提升改造工程、旅游扶贫示范村、贡山县环城西路三期工程等25个项目，加快贡山县丙中洛民族风情街提升改造建设项目、贡山县独龙江生态旅游景区提升项目等续建项目。年内重点谋划开工孔雀山隧道工程、贡山县阿鲁腊卡机场公路工程、贡山县达拉底旅游服务综合体项目等项目开工。

2.强化要素保障、营造良好发展环境

一是强化资金保障。通过财政资金、社会资金、招商引资大力筹措项目建设资金，一是用好、用活地方政府债券资金，充分发挥财政资金“四两拨千金”作用，推动项目建设。二是加强政银企协同配合，推动政府资金、金融资金、社会资本与重大项目融合对接，重点推动云南璞玉生态文旅创意产业园项目、贡山县达拉底旅游服务综合体项目、贡山县城四星级酒店、大美艺术家村落等项目，扩大民间投资，

二是强化要素保障。围绕年度固定资产投资的重大项目，进一步创新工作思路，明确各要素保障部门在项目报件过程中的工作责任，狠抓部门协调联动和服务保障，着力解决好工作推进中的各类问题，不断提高项目服务的指导性和前瞻性。靠前指导项目选址、用地、环评等前期工作，确保项目推进有计划、有保障、有成效。

3.狠抓路网建设，构建综合交通网络

一是加强部门间的联动，合力推进投资增长。进一步强化各部门间联动，做好规划衔接及项目对接，加快推进孔雀山隧道、贡山通用机场、啊路腊卡机场进场道路等项目的建设，为投资任务的完成提供有效保障，合力推进今明两年年全县的综合交通固定资产投资较快增长。

二是加快推进项目建设，进一步完善综合交通网络布局。转变作风，狠抓落实，加快推进直过民族地区自然村、窄路面加宽、深度贫困县50户以上不搬迁自然村路面硬化、重要县乡道改造等农村公路项目的建设，进一步完善综合交通网络布局。

（三）狠抓科技发展工作

切实加强县科技计划立项和实施管理，对受理的科技兴边富民项目进行严格监管督察，充分发挥科技计划在调整经济结构、推动科技进步中的积极作用。加强多种形式的科技培训和科普活动，提高劳动者的科技素质和技能。通过各类科技服务培训工作，努力培养一支适合基层工作需求的专业技术人员和农村科技乡土人才队伍，培育科技致富带头人、抓好农民工技能培训，为农牧民致富、劳动力转移提供服务，不断提高其科技意识和管理水平。继续抓好科技项目的组织申报，完成项目的申报、签合同等工作。

（四）全力推进全县易地搬迁工作。

一是严格要求行业部门各司其职，全力配合推进易地扶贫搬迁项目，明确责任分工，列出责任清单，对工作不作为、乱作为的问题加大处罚力度，对落实工作不实、措施不力、效果不佳的相关责任单位和个人，追究相关责任人责任。

二是有针对性地做好搬迁群众思想工作，充分调动搬迁群众的积极性和主动性，营造良好的工作氛围，制定差异化奖补措施，积极稳妥推进拆旧复垦工作，确保搬迁入住一户，旧房拆除一户，复垦复绿一户。

三是落实行业扶贫部门责任，在同步实施落实产业扶持措施的同时，通过技能培训就业一批、就近就地就业一批、自主创业就业一批、劳务输出就业一批、就业扶贫公益性岗位就业帮扶一批“五个一批”，确保有培训意愿和劳动能力的贫困家庭每户有一人以上就业。

四是建议出台易地扶贫搬迁人员就业创业优惠政策，如对易地扶贫搬迁自主创业人员进行场租补贴与酌情给予创业扶持资金，对招录易地扶贫搬迁人员的相关企业与单位给予一定的岗位补贴、社会保险补贴等。

五是加强安置点宣传思想工作，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，发展各具特色的安置点民族文化，丰富居民文化生活，增强居民的归属感和认同感。落实《贡山县易地扶贫搬迁安置点培育内生动力之——文明提升“十个一”工程实施方案》，主要建设内容为每个安置点建设“十个一”工程，即：一套广播器材，一个广告牌，一个宣传栏，一个文化墙，一套文体活动器材，一个旗台旗杆，一支文艺队，一个总书记会见相框，一次文明生活培训，一个爱心超市。

六是成立档案核查工作小组，核查我县易地扶贫搬迁档案资料，完善各安置点的工程建设档案，以及搬迁对象的档案资料，查缺补漏，做到证、物相符，逻辑严密。

（五）继续电子商务推进工作。

做好电子商务进农村人才普及性培训，优选一批热爱电商的人才，培养电商高端人才，做好乡镇电商场地协商事宜，完成乡镇电商服务站点建设，培养电商运营企业。

（六）持续做好移民安置工作。

开展好小水电后扶项目前期调查工作，后期扶持人口核定登记、动态管理和信息系统建设等工作，做好库区和移民安置区信访维稳工作。

（七）持续抓好意识形态工作。

党组书记作为全局意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照一岗双责要求，抓好分管股室和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。继续做好“黑广播”的监听。把打击“黑广播”作为“常态化”常规工作，进一步巩固完善部门协调，充分发挥技术优势，加强对黑广播信号的监测定位，为打击整治黑广播工作提供强有力技支撑。加大宣传力度，全方位、多角度宣传黑广播的危害。通过专项整治，促进管理。

（八）加大能源管理工作。

加快水电开发重点项目推进力度，开拓电力市场，努力提升用电需求。着力推进电网建设。落实电网建设工作责任。强化电网规划管理，全力推进电网建设项目，为脱贫工作提供电力保障。加强对中小水电开发安全生产和防汛减灾的监督检查力度，变事后检查为事前指导和全过程服务，促成业主认真落实各项安全措施，避免重大安全事故的发生；进一步完善各类应急预案和调度方案，不断提高预案的针对性和可操作性，严防防汛事故的发生，确保中小水电建设项目安全生产、安全度汛。

（九）持续加大工业经济发展工作

继续跟踪服务独龙神田农特产品加工厂项目建设稳步推进工作；继续与统计部门一同做好拟升规企业天能水电公司培育工作，为企业服务好，顺利完成升规目标，认真做好我县工业经济运行监测工作；完成好清理拖欠民营企业中小企业账款工作后续工作，对剩余欠款制定出科学合理的剩余欠款的还款计划，根据计划督察相关欠款部门单位及时完成清欠工作；稳步推进风险补偿贷款工作。

（十）继续做好物价工作。

继续做好价格监测和认证工作；认真转达好上级下发有关减税降费政策

（十一）狠抓局机关作风建设。

要充分认识作风问题的顽固性、作风建设的长期性，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效。一要严明政治纪律和政治规矩。认真学习贯彻《关于新形势下党内生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，严肃党内政治生活，引导广大党员牢固树立遵守纪律的观念，坚决维护和执行党的政治纪律，主动同违法违纪行为做斗争，自觉把政治纪律作为行为规范和从政准则。二要深化纪律教育。开展经常性、主动性的纪律教育，把党章党规党纪党规作为党组中心组学习和支部学习必修课。通过召开警示教育大会，观看警示教育片，剖析典型案例等方式，利用身边的党员违纪案例，开展党纪教育，增强党员干部的“敬畏意识”，提高党员干部自我反省、自我觉悟的能力。三要严格控制“三公”经费开支。从严审批和管理“三公”经费，定期公开“三公”经费的支出明细说明情况；增强干部职工的勤俭节约意识，在全局树牢勤俭节约的意识。

二、预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2019年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制45人，其中：行政编制 17人，事业编制28人。在职实有42人，其中： 财政全供养 42人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员21人，其中： 离休 0人，退休21人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年部门财务总收入 751.57万元，其中：一般公共预算财政拨款751.57万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

与上年对比减少156.02万元，减少17.19%，主要原因是去年移民开发局并入发改局，年初预算也合并到发改部门，今年只有1个部门预算，故今年比上年有所减少。

（二）财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入751.57万元，其中:本年收入751.57万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款751.57万元（本级财力751.57万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年对比减少156.02万元，减少17.19%，主要原因是去年移民开发局并入发改局，年初预算也合并到发改部门，今年只有1个部门预算，故今年比上年有所减少。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出751.57万元。财政拨款安排支出 751.57万元，其中：基本支出739.57万元，与上年对比减少136.52万元，主要原因是去年的年初预算数包含移民开发局的预算；项目支出12万元，与上年对比减少30.3万元，主要原因去年的年初预算数包含移民开发局的预算。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1、一般公共服务支出582.1万元，主要用于县发展改革和经济贸易信息化局在职行政人员、事业人员、工勤人员工资、差旅费、办公费等的支出。

2、社保保障和就业支出66.1万元，主要用于在职人员基本养老保险缴费、工伤生育保险、遗属人员生活补助等费用支出。

3、卫生健康支出46.06万元，主要用于在职人员、退休人员的医疗保险等费用支出。

4、住房保障支出55.3万元，主要用于在职人员住房公积金缴纳等费用支出。

5、粮油物资储备支出2万元，主要用于粮食流通统计，年度粮食质量大清查及粮食行政首长责任制考核工作等费用支出。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

2020年财政拨款安排支出751.57万元，其中：基本支出739.57万元，项目支出12万元。

1、301工资福利支出652.18万元，具体为：基本工资139.93万元，津贴补贴327.9万元，机关事业基本养老保险60.01万元，职工基本医疗保险缴费33.65万元，公务员医疗补助缴费11.32万元，其他社会保障缴费7.32万元，其他工资福利支出5.1万元。

2、302商品和服务支出93.29万元，具体为：办公费32.5万元，印刷费1万元，差旅费17.2万元，委托业务费7万元，工会经费7.55万元，福利费3.5万元，公务用车运行维护费10万元，其他交通费用14.04万元，其他商品和服务支出0.5万元。

3、303对个人和家庭的补助6.09万元，具体为：抚恤金6.09万元。

五、省对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

无。

（二）与中央配套事项

无。

（三）按既定政策标准测算补助事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，采购预算资金5万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

贡山县发展改革和经济贸易信息化局2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计10万元，较上年增加0万元，增长0%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

贡山县发展改革和经济贸易信息化局2020年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

贡山县发展改革和经济贸易信息化局2020年公务接待费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

贡山县发展改革和经济贸易信息化局2020年公务用车购置及运行维护费为10万元，较上年增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费10万元，较上年增加0万元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）粮食统计调查经费、粮食清查、粮食行政首长制考核工作经费

1、财政预算批复2万元。

2、项目预算绩效目标：做好全县社会粮食流通统计，全面完成年度粮食质量大清查及粮食行政首长责任制考核工作。

（二）易地搬迁管理工作经费

1、财政预算批复10万元。

2、项目绩效目标：做好全县易地搬迁工作及安居房基础设施建设。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

发展与改革事务：反映发展与改革事务方面的支出。

基本支出：反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

贡山县发展改革和经济贸易信息化局2020年机关运行经费安排93.287万元，与上年对比减少4.2407万元，主要原因是委托业务费减少，预算在册人数比上年有所减少，其他交通费用减少，因此总体比上年有所减少。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。

2020年部门预算重点领域财政项目文本公开

一、项目名称

粮食统计调查经费、粮食清查、粮食行政首长制考核工作经费

二、立项依据

《云南省人民政府办公厅转发国家发展和改革委员会等五部门关于进一步做好全社会粮食流通统计工作文件的通知》（云政办发〔2005〕128号）

三、项目实施单位

贡山县发展改革和经济贸易信息化局

四、项目基本概况

做好全县社会粮食流通统计，全面完成年度粮食质量大清查及粮食行政首长责任制考核工作。

五、项目实施内容

用于全县粮油统计、粮油供需平衡调查工作。为了按质按量完成我县政策性粮食库存数量和质量大清查工作，需要将工作经费纳入县级财政预算，主要用于参加省级清查业务培训（差旅费）和清查具体开展工作经费。为确保粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，需要将粮食行政首长责任制考核工作经费纳入县级财政预算，主要用于组织开展全县粮食安全行政首长责任制考核。

六、资金安排情况

县级预算安排2万元。

七、项目实施计划

全县社会粮食流通统计，全面完成年度粮食质量大清查及粮食行政首长责任制考核工作。

八、项目实施成效

按质按量完成我县政策性粮食库存数量和质量大清查工作，及时有效掌握年度全县粮食情况，确保粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

监督索引号53332400130400111